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【包裝印刷產業網 政策法規】今年三月初，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，通過推動大規模設備更新和消費品以舊換新，加快構建新發展格局、推動社會高質量發展。該舉措也在過去的幾個月中收獲了不錯的成績。一方面，設備更新拉動了投資增長，今年上半年，全國設備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻率達到54.8%，拉動全部投資增長2.1個百分點；另一方面，以舊換新在激發消費活力同時，也促進了循環利用體系的進一步完善，為綠色轉型打下了堅實基礎。
而為了進一步加大支持力度，7月25日，國家發展改革委和財政部共同印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《措施》)，旨在通過超長期特別國債資金的統籌安排，加大對設備更新和消費品以舊換新的支持力度，以促進經濟轉型升級和城鄉居民生活品質的提升。《舉措》中有許多要點值得關注。
首先是支持范圍的進一步擴大。《措施》中提到，在原有的工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新和回收循環利用的基礎上，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新，以及重點行業節能降碳和安全改造。其中特別強調了關注老舊電梯的更新。
除了擴大支持范圍外，《措施》中還涉及到了組織方式優化。一方面將降低資金申報門檻，不再設置“項目總投資不低于1億元”的要求，以支持中小企業設備更新；另一方面將簡化項目申報和審批流程，提高辦事效率，有效支持單體規模小但點多、量大、面廣的設備更新和技術改造項目。
而關于補貼力度，《措施》圍繞提高補貼和貼息標準提出了若干內容。
像是提高汽車報廢更新方面，提出對符合條件的汽車報廢更新，補貼標準大幅提升。購買新能源乘用車補貼從1萬元提高到2萬元，購買燃油乘用車補貼從7000元提高到1.5萬元。
家電產品以舊換新方面，提出對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品，給予產品銷售價格的15%補貼；對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予5%的補貼。
《措施》特別強調了直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新，綜合考慮常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金分配規模。此外，在設備更新方面，也將安排近1500億元超長期特別國債資金支持。
目前根據相關公開信息，支持地方消費品以舊換新的1500億元資金，以及支持設備更新首批項目的約500億元資金，近日就會下達。而全部3000億元左右資金，也計劃在8月底前全面落實。
總體來說，《措施》將通過多方面的政策創新和資金支持，進一步推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作進行，而相關工作人員也強調，為了避免資金被濫用，將會嚴格督促并指導資金的管理與分配工作，做到專款專用。對于期間出現的任何違規行為，也將依法嚴肅處理。
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