《鐵嶺市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》發布

2024-07-10 13:47:27儀表網閱讀量：935      我要評論

　　【包裝印刷產業網政策法規】為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，鐵嶺市人民政府印發《鐵嶺市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》提出主要目標：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施好設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，加快發展新質生產力，有效擴大內需和優化供給，推動消費和投資相互促進，助力鐵嶺全面振興新突破。

　　到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率實現較快增長；報廢汽車回收量較2023年增加10%，二手車交易量較2023年增長5%，廢舊家電回收量較2023年增長10%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　在著力推動重點領域設備更新方面，《方案》提出：加快重點工業領域技術改造。全面摸排設備更新需求，分行業確定設備更新重點，統籌有序推進重點領域生產設備、用能設備、發輸配電設備、試驗檢測設備等更新和技術改造，推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。利用上級相關專項資金，采取貸款貼息和直接補助等方式，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，貼息比例原則上不超過同期中國人民銀行發布的一年期貸款市場報價利率(LPR)，單個項目補助上限為1000萬元；直接補助額度原則上不超過項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。到2027年，推動250個左右設備更新和技術改造項目建設。

　　推動企業綠色低碳轉型升級。以能效水平提升為重點，推動工業各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代，推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，開展重點用能單位能效“領跑者”行動。利用中央預算內投資等專項資金，推動電力、建材、煤炭、紡織、造紙、機械等重點行業節能降碳改造，單個項目支持額度不超過項目投資額的15%。到2027年，推動實施節能降碳技術改造重點項目50個以上，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平。

　　加快能源領域設備更新。利用中央預算內投資等專項資金，支持煤礦安全和自動化、智能化改造，依法依規淘汰危及礦山生產安全的落后技術裝備。持續推動老舊變電設備和輸電線路改造、電網設施智能化升級。積極推進煤電機組“三改聯動”工作。逐步開展風電場改造升級，推進油氣勘探開發設備和油氣管道更新改造。

　　加快生態環境領域設備更新。推動全市環境監測實驗室、生態環境自動監測站儀器設備更新和“數智化”升級改造。到2027年，基本完成市生態環境監測中心和生態環境監測機構實驗室以及全市水、氣、輻射環境自動監測站老舊儀器設備更新。鼓勵一批重點排污單位更新改造污染源自動監測設備。依法依規推動企業淘汰和更新替換不達標環保設備，推進鋼鐵、水泥等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點鋼鐵企業實現超低排放；水泥熟料生產企業完成超低排放改造重點工程；65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實現超低排放。利用中央財政大氣污染防治資金，對重點超低排放改造項目環保主體工程給予補助，原則上不超過合同總額的30%。

　　推進住宅老舊電梯更新改造。引導對不符合現行產品標準及投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全評估情況進行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經濟等因素，穩步推動既有住宅加裝電梯。支持小區居民提取住房公積金、利用住宅專項維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。

　　推進市政基礎設施設備更新。對自來水廠內及居民小區等存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低的二次供水(加壓調蓄)設施設備，不滿足標準規定、國家明令淘汰、節能降碳不達標的污水處理設施設備，超過使用壽命、能效等級不達標的供熱設施設備等進行更新改造，同步實施供熱智能化和數字化改造。推進燃氣老化管道和設施設備更新改造，重點對運行時間長、施工頻率高的地下管網，加裝定時、定點在線監測設備。推動液化石油氣充裝站標準化更新建設，鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設。推進加裝和更新地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備。

　　推進環衛設施設備更新。利用中央預算內投資等專項資金，對高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的環衛車輛、中轉壓縮設備、建筑垃圾資源化利用設備、可回收物分揀設施設備等進行更新改造。

　　推動運輸車輛更新。推動老舊營運柴油貨車及非道路移動機械淘汰更新，到2025年完成基本淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。對新購置符合規定的新能源城市公交車按照計稅價格30%給予一次性補貼，每臺補貼上限15萬元。對更新購置純電動力及油電混合動力出租汽車，每臺一次性補貼3萬元。2024年預計更新新能源城市公交車10臺，更新新能源出租汽車300臺。2025年至2027年結合中央農村客運補貼和城市交通發展獎勵資金補助，統籌資金推進新能源公交車和新能源出租汽車持續更新。

　　加快交通設施設備更新。推動公路等設施設備更新。利用城市交通發展獎勵資金，對電動化出租車綜合停車場站(公交場站、首末站)進行補貼。按照停車場占地面積分三檔標準，一檔補貼1000元/平方米；二檔補貼800元/平方米；三檔補貼500元/平方米。單個項目整體一次性補貼最多不超過300萬元且不超過財政審核后的總投資。停車場充電樁不單獨進行補貼。對經營出租車的企業新建充電樁，按照充電樁購置安裝發票價格的20%為上限進行補貼，且單樁不超過2萬元。對縣城及縣級市公交場站配建并投入使用的充電樁按照安裝發票價格的20%為上限給予補貼，且單個充電樁補助不超過2萬元且需單個充電樁功率不低于40千瓦。

　　推動農機裝備更新。推進耗能高、污染重、作業損失大、安全性能低的老舊農業機械報廢更新。加快高效低耗智能農機推廣應用。利用中央及省農機購置與應用補貼，對購置規定范圍內的農業機械，按照不超過上年同檔次產品市場銷售均價30%的比例給予定額補貼。對報廢拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等7種農業機械實行定額補貼。拖拉機和聯合收割機報廢補貼不超過農業農村部發布的最高補貼額，其他5種農業機械按照不超過同類型農機購置補貼額30%的比例給予定額補貼。鼓勵開展老舊大棚、農產品冷藏保鮮、畜禽養殖等設施設備更新。

　　推動教育領域設備更新。推動符合條件的高校、職業學校(含技工院校)圍繞學科和專業建設目標，更新置換先進教學及科研技術設備。按照中小學學科教學裝備配置標準，配置、更新教學儀器設備。到2027年，市屬公辦專科學校儀器設備總值年平均增幅不低于5%；利用現代職業教育發展專項資金，推動3所左右高校持續更新職業教育實訓設備，市屬公辦高等職業學校儀器設備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學條件、義務教育薄弱環節改善與能力提升等資金，持續更新基礎教育階段通用設備、教學實驗設備等，全市義務教育階段學生生均儀器設備值不低于2500元。

　　推動文體旅設施設備更新。嚴格執行產品質量標準和特種設備檢測標準，對觀光游覽設施、演藝設備、游藝游樂設施、文旅數字智能化設備、高清超高清設備、歷史文化名城街區相關保護管理監測設備等進行更新改造。鼓勵體育場館運營主體積極進行設備更新，支持體育健身設施設備更新，助力全民健身運動。

　　推動衛生健康領域設備更新。推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，加快醫療機構病房改造，完善病房設施。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造，推動醫療衛生機構供電、消防、安防等安全保障設施設備更新改造。進一步提升醫院數據互聯互通、網絡信息和數據安全、醫院信息標準化建設水平。到2027年，二級及以上公立醫院2人間和3人間病房占比達到75%以上。

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